江政办发〔2014〕37号

 

柳江县人民政府办公室

关于印发柳江县2014年政务服务

政务公开政府信息公开工作要点的通知

 

 

各乡镇人民政府（管委会），县直机关各办、局，各有关单位：

经县人民政府同意，现将《柳江县2014年政务服务政务公开政府信息公开工作要点》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

 

 

　　　　　　　　　　 柳江县人民政府办公室

　　　　　　　　　　 2014年5月26日

 

柳江县2014年政务服务政务公开

政府信息公开工作要点

 

一、总体要求

2014年柳江县政务服务政务公开政府信息公开（简称“一服务两公开”）工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面落实中央、自治区和柳州市关于深化政务公开加强政务服务的部署和要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合开展党的群众路线教育实践活动，开展干部作风整顿年活动，深入推进行政审批制度改革，进一步构建、完善三级政务服务体系，深化政务公开和政府信息公开，以提升规范化、标准化、信息化水平为重点，推动政府职能转变和社会管理创新，为建设“幸福宜居”新柳江营造良好的政务环境。

二、工作重点

（一）继续推进行政审批制度改革与创新

1.抓好行政审批项目清理规范工作，深入推进政务服务标准化建设。做好行政审批改革工作的衔接，按照自治区、柳州市行政审批制度改革有关精神，理顺我县行政审批制度改革工作机制，确保取消、下放和调整的审批项目全部落实到位。完善行政审批项目的动态管理，健全行政审批项目调整的严格审核制度，进一步完善行政审批项目调整规范化管理长效机制。及时公开行政审批目录和操作规范。

2.加强行政审批规范化建设，完善行政审批运行机制。统一规范县、乡镇行政审批项目办事指南标准文本，行政审批项目申请表格、申请文书示范文本。

 

（二）切实改进服务方式

1.务实推动重大项目审批绿色通道建设。认真解决重大项目审批中的前期预审、材料准备等问题，推动重大项目建设的顺利实施。研究探索重大项目、重点招商引资项目试行审批代办制的可行性和操作性。积极开展“三个一服务”。即每个月组织召开一次重点项目建设行政审批工作推进会，形成例会制，现场协调解决项目审批过程遇到的问题；每半个月一次电话跟踪落实重点事项处理结果。

2.进一步扩大并联审批范畴。优化并联审批程序，推动并联审批常态化，促进重点项目审批再提速。

3.创新服务形式。增强主动服务意识，继续有针对性地组织行政审批部门上门服务企业，发放服务“联系卡”、开辟重点项目绿色通道等多种形式服务企业。

4.优化政务服务作风。以群众满意为准则，在全县政务服务系统大力开展整风肃纪活动，着力解决服务态度差，滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公、办事效率低等问题。

（三）推进政务服务规范化建设

1.加强政务服务基础设施建设。落实中央、自治区和柳州市关于政务服务管理机构设置和工作人员配置要求，将政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设的范畴，加快完善政务服务场所、管理机构和人员、设施设备等基础建设。大力推进县、乡镇政务服务中心标准化建设，延伸服务领域，拓展服务内容，有效提升政府及其所属部门的政务服务水平，优化投资发展环境。

2.改进评价方式。完善“一服务两公开”考评制度，加强对政务服务窗口部门、工作人员考评激励约束机制和服务质量的评估；完善电子监察系统服务质量评价办法，强化群众对窗口工作人员的工作评价。

3.创新督查方式。加强对县政务服务中心、各分中心及乡镇政务服务中心、村（社区）政务服务站的督查力度，在提高整体服务质量上下功夫。县政务服务中心要加强对乡镇、村（社区）政务服务工作的指导，加大下基层调研指导力度，协同推进乡镇、村（社区）政务服务中心（站）的规范运行。

（四）加大基层政务服务体系建设力度

1.加大村（社区）政务服务站建设力度。结合全县“千村大会战”的工作，推进村（社区）政务服务站建设，2014年实现全县80%的村（社区）建立政务服务站。

2.加强基层政务服务中心设施建设。县政务服务中心重点推进规范化、标准化建设；乡镇、村（社区）政务服务中心（站）严格按照“五统一”标准（统一规范服务和管理机构，统一建设标准，统一进驻部门、事项和人员，统一服务模式，统一信息化应用平台）进行建设和完善，真正实现权力下移、服务下移和保障下移，为基层群众提供真正的“一站式”服务。

3.推进“一服务两公开”示范点建设。严格按照自治区关于“一服务两公开”示范点建设的标准和要求，抓好三都镇、进德镇及三都镇白见村、进德镇四连村自治区级示范点建设。县政务服务中心牵头制定达标创建实施方案，三都镇、进德镇要积极配合，认真组织实施。

4.完善县、乡镇两级“一服务两公开”基层信息化应用平台。推进基层政务公开和村务公开的有机结合，畅通政府与群众互动渠道。

（五）全面深化政务公开和政府信息公开

1.推进重点领域政府信息公开。按照国务院和自治区相关要求，着力推进行政审批、财政预算决算、部门预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、投资贸易、招投标等重点领域的政府信息公开，以及以教育、医疗为重点的公共企事业单位办事公开。

2.进一步拓宽政府信息公开渠道。根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发〔2013〕100号)的要求，做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件等工作。积极探索利用微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政府信息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息。

3.推进行政权力规范透明运行。积极开展“政务公开日”活动，进一步提高行政机关行政管理透明度，增强行政机关的社会公信力。建立权力清单公开制度，依法公开权力运行流程。重点公开行政审批、行政处罚、行政收费等职权的权力名称、内容、办理主体、行使依据、条件、期限、监督渠道等。依托电子政务平台，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，实现行政权力网上公开透明运行。

4.进一步加强政府信息公开载体建设。继续做好各单位在政府信息公开查阅场所、网站、自治区政府信息公开统一平台材料报送情况收集和监督工作；做好自治区政府信息公开统一平台柳江县本级栏目的维护工作；强化县政府网站作为政府信息公开平台作用，丰富网站内容，整合“中国—柳江”门户网站与“统一平台”，有效减少各单位政府信息二次录入的情况。

5.做好政府信息依申请公开工作。建立、完善政府信息依申请公开制度，规范政府信息依申请公开流程，妥善处理涉及敏感的依申请，做好涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼工作，认真受理群众举报、投诉。

6.完善政府信息公开考核机制。制定政府信息公开监督考评办法。通过网站对各部门的政府信息公开工作进行评估，主要考察基本信息公开、行政决策公开、基本事务公开、基层政务公开、依申请公开等情况。

（六）加强“一服务两公开”信息化建设

1.进一步推进全区行政审批事项标准化、规范化、信息化管理。全面部署应用全区标准化行政审批标准目录库，实现行政审批事项标准化、规范化和动态管理，重点推进行政审批办理流程结构化建设和重大项目联合审批应用，简化办事流程，提高办理效能。配合自治区加快推进解决“二次录入”问题，在推行信息共享和数据交换标准规范的基础上，建立和完善统一的数据交换平台。

2.构建政务服务信息系统。建立县、乡镇两级政务服务信息化平台，完善政务服务信息网络体系。

3.提升信息安全防护和运行维护管理水平。做好县信息中心信息化设备和系统的维护，确保中心“一服务两公开”信息系统安全稳定运行。

4.拓宽政府信息公开渠道。探索利用新媒体，建设柳江县政务服务微信平台，实现信息化升级，不断提升政府信息公开的服务水平。

（七）继续加强“一服务两公开”人才队伍建设

1.继续加强政务服务系统人员培训。组织政务服务工作人员到区内外先进地区学习培训，拓展视野，丰富知识。

2.创新考核和激励机制。制定和完善工作人员考核办法，将考核评定结果作为奖惩或者晋职、降职的重要依据，对表现优秀的干部，大力向组织部门推荐给予优先提拔使用。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要高度重视“一服务两公开”工作，将其列为重要议事日程，统一研究部署。行政首长作为第一责任人，要亲自抓建设、抓督促、抓协调、抓落实，定期听取汇报，及时研究和解决存在的问题。

（二）加强协调配合。发改、国土、住建等部门要大力支持政务服务中心基础设施建设，在规划实施、项目审批、建设选址、土地供应、配套设施等方面予以保障；财政部门要不断加大投入，确保各项建设和工作经费到位；法制部门要做好行政审批事项清理以及行政审批项目操作规范编制审核工作,牵头组织各部门编制权力清单并予公开；监察机关要创新行政效能监察方式方法，推动政务服务水平进一步提升；编制部门要想方设法解决好机构设置、人员编制问题。绩效考评部门要加大对“一服务两公开”工作的考评力度，确保工作取得实效。

（三）严肃监督监管。县监察局、县督考办、县政务服务管理办公室等部门要对中央、自治区、柳州市文件贯彻落实情况的监督检查，确保工作落实到位。

 

 

 

 

 

 

　　　　  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　 　

 抄送：县委办公室、县人大办公室、县政协办公室。　　　　　 　　　　 　

 柳江县人民政府办公室　　　　　　　　  　　2014年5月26日印发